廣東“16條”新政幫扶小微企業

廣東銀監局今日出台優化小微企業貸地方政策，以滿足全省300多萬個體工商戶融資需求

　在銀監會劃定500萬為小微企業貸款全國標準實行一年多後，廣東正準備把門檻放得更低。

　廣東銀監局昨日向南都記者證實，今日其將出台《關於進一步改進轄內銀行機構小微企業金融服務工作的意見》(簡稱《意見》)，該《意見》全文共有16條，其中明確要求銀行加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業的信貸支持力度，並鼓勵發放單戶授信總額100萬元(含)以下的小微企業貸款。

　廣東銀監局有關人士表示，根據廣東各銀行1年來的實踐，全省300多萬個體工商戶占了整個廣東民營中小企業數量的3/4，這一群體單體融資需求基本都在100萬元以下，但卻最迫切需要銀行融資支持。

　100萬門檻更符合廣東實際

　據介紹，該《意見》全文共有16條，其中前10條是從優化服務布局、創新服務產品、加強流程改造等方麵，督促銀行機構加大扶持小微企業發展力度；後6條則要求銀監局係統各級部門要完善工作機製、加強問題調研、落實差異化監管政策等。

《意見》指出，各銀行機構要結合廣東省經濟特點和產業結構，進一步落實各項小微企業扶持政策。如在信貸投向上，要在努力實現“兩個不低於”目標的基礎上，遵循廣東省產業轉型升級需求，重點支持節能減排、戰略新興產業，支持創新型、創業型和勞動密集型小微企業，加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業的信貸支持力度，並鼓勵發放單戶授信總額100萬元(含)以下的小微企業貸款。

　廣東銀監局有關人士表示，500萬是銀監會劃定的小微企業的全國標準，但根據廣東各銀行1年來的實踐，以及廣東銀監局在轄內多個地市實地調研走訪小微企業時發現，單筆500萬授信對一些地方金融機構特別是城商行、農信社等來說，已經是標準的大額信貸了，而全省300多萬個體工商戶占了整個廣東民營中小企業數量的3/4，這一群體單體融資需求基本都在100萬元以下，但卻最迫切需要銀行的融資支持。

　民生銀行廣州分行有關人士表示，盡管該行小微業務商貸通的授信標準是單筆500萬元以下，但在實際業務操作中，絕大部分的貸款客戶的授信額度也都在100萬元左右。“我們認為，在銀監會500萬元標準的基礎上，進一步鼓勵銀行滿足100萬元以下的小微企業融資需求，比較符合廣東的實際情況。”上述銀監局人士表示。

　不良容忍度不搞“一刀切”

　《意見》還對銀行與企業“共生共榮”的關係進行了新的剖析和解讀，認為“在銀企雙方客觀存在信息不對稱的情況下，銀行機構可以‘小額授信調查’為起點，通過初期業務合作，加強溝通了解，逐漸放大授信額度，助力企業從小發展、做強做大”。

　針對銀監會《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》提出的“商業銀行對小企業不良率容忍度實行差異化考核”，《意見》明確要求，“轄內法人銀行機構結合自身經營實際，確定小微企業貸款不良率容忍度，並報屬地監管部門備案，其他銀行分支機構也要對本行不良率容忍度的製定情況進行報備。”銀監局有關人士指出，這主要也是考慮到不同規模不同類型的銀行，在風險控製和經營風格上的差異，監管部門在給予銀行機構充分自主權的同時，也確保了國家監管政策的有效“落地”。

　數據顯示，在廣東銀監局的積極督導下，近年廣東銀行業的小微企業金融服務持續取得良好成效。截至2012年6月末，廣東轄內(不含深圳)銀行業發放小微企業貸款餘額8 3 4 1 .8 8億 元 ，上 半 年 新 增623.25億元，約占全部新增貸款的20%，高於上年同期水平；同比增長16.12%，實現了小微企業貸款增速不低於全部貸款平均增速目標。此次16條《意見》的出台是金融支持廣東小微企業穩健發展、加快轉型的又一“利好”消息，將為廣東省實體經濟的持續、健康發展奠定更加堅實的基礎。